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印塘乡非煤露天矿山安全生产大检查方案

2017年08月16日浏览量: 15 次 来源: 印塘乡人民政府 作者: ytxrmzf

为深入落实全省非煤矿山安全生产“两精”工作精神,以精准化监管强化安全监管执法,以精细化管理推动企业主体责任落实,坚决杜绝安全生产事故,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境,根据《关于深入开展安全生产及“十大战役”大检查的通知》(娄安委发〔2017〕9号)文件精神,决定从2017年8月至12月,开展非煤露天矿山安全生产大检查。

一、总体要求

认真贯彻落实国家总局、省局、市局关于非煤矿山安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产责任和措施,结合正在全市开展的安全生产大检查大管控大整治大督查“四大行动”、“打非治违”专项行动、企业标准化建设、淘汰落后产能专项整治,以防范和遏制各类事故为重点,以精准监管执法检查推动企业精细化管理为抓手,落实企业安全主体责任,有效管控安全风险,有效防范各类事故发生,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、检查范围和重点内容

此次安全生产大检查的范围是全乡非煤露天矿山企业。

(一)检查内容。国家安监总局20号令第六条11项内容逐条检查。

1、建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程;

2、安全投入符合安全生产要求,依照国家有关规定足额提取安全生产费用并缴纳安全生产责任保险;

3、设置安全生产管理机构,或者配备专职安全生产管理人员;

4、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格,取得安全合格证书;

5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;

6、其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训,并经考试合格;

7、依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;

8、制定防治职业危害的具体措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

9、新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价,其安全设施按有关规定验收合格;

10、危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验;

11、制定事故应急救援预案,建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议;

12、符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

(二)现场部分。

开采现场是否符合企业公示的“一图一表一说明”。

三、工作安排

(一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段(8月5日前)。

1、安监站结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,制定检查标准、落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

2、各非煤矿山企业要对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险和隐患,制定风险防控措施,建立事故隐患清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,全面开展隐患整改。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送乡安监站和县安监局。

(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段(8月5日~11月30日)。

1、在企业自查自改的基础上,乡安监站组织检查组深入矿山企业开展对表检查。对大检查发现的每一项事故隐患,责令企业严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对检查发现的重大事故隐患严格实行“一单四制”管理,确保整改到位;对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题,加强部门联动,开展联合执法。

(三) 跟踪复查、认真总结、巩固提高阶段(12月1日起)。

1、乡安监站要对前期检查发现的重大事故隐患治理情况和停产整顿企业进行跟踪复查。

2、乡安监站和企业对本次大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。并将大检查工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范,纳入日常安全管理和监督工作,努力提高安全生产水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各企业要成立非煤矿山安全生产大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。矿山企业主要负责人要担负起安全生产第一责任人的职责,组织开展好本企业大检查工作,认真、全面做好自查自改工作。

(二)加强舆论宣传。各企业要采取多种形式,广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造全社会广泛关注、支持、参与大检查的浓厚氛围。

(三)落实“一单四制”。要按照重大事故隐患治理“一单四制”的要求,建立健全工作制度,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。

(四)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究有关监管责任人的责任。对主体责任不落实的企业,要严格执法,严格处罚,因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。

印塘乡人民政府

2017年8月14日