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关于印发《经开新区2017年村级人口和计划生育工作目标管理考核办法》的通知

2017年08月17日浏览量: 39 次 来源: 双峰经济开发区新区管理处 作者: sfjjkfqxqg

经开新区2017年度村级人口和计划生育工作目标管理考核办法

2017年度计划生育目标管理考核工作,以调整工作思路、创新工作模式、优质服务群众、建立长效机制为目标,紧紧围绕贯彻《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》及省市县工作要求,全面提升工作水平,特制定本考核办法。

一、组织领导

成立卫生和计划生育工作领导小组,顾问:王丙乾,组长:张晨,副组长:钟友文、朱海波、孙佐英、朱凯文(常务)、贺水腾、聂美放、禹为华、曾汉章,下设办公室,由洪芳任办公室主任,办公地点设新区卫计办。

一、考核对象,考核职责

考核对象:村(居)委会及村(居)常任干部。

考核职责:卫计领导小组办公室负责对村(社区)的经常性工作进行按季考核,对村(社区)、驻村(社区)及群众工作组干部职工进行年度考核。

二、考核内容和分值

(一)基层基础工作(35分,考核村专干):

1、参会情况(3分)

村计生专干必须按时参加计生办每月召开的专干例会。缺席、请假的扣0.5分/次,每月按要求及时报送的各类报表,缺报一项扣1分/次,全年累计3次及以上的专干予以解聘。

2、村级计生资料完善情况(25分)

总体要求:村专干每月25日至月底须通过扎实走访、调查、摸底等方式掌握当月重点对象、新婚、怀孕、生育、节育、死亡、流动人口等计划生育基础信息,每月8日前独立完善基础工作,及时、准确做好村级“一帐”、“两册”、“三单”的填写工作,做到帐帐相符、帐实相符。具体工作要求及扣分标准如下:

(1)一帐(村级计划生育台帐)(5分)

所有49周岁以下的已婚育龄妇女都须建立台账,及时更新台账,完善相关信息,杜绝逻辑错误,不可漏项,每漏填或出现一项差错扣0.5分,漏建台帐的扣1分/人。

(2)两册(8分)

①村级专干手册(5分)

村专干必须按月及时将本村发生的新婚、怀孕、出生、节育、死亡、迁出、迁入、流动人口、孕检、重点对象包干、会议、奖扶优惠政策落实等做好记录,不可漏项,每漏填或出现一项差错扣0.5分。

②计生协工作手册(3分)

计生协要求组织机构健全,有村民代表签字通过的村民自治章程和上墙的自治章程,村专干(协会秘书长)必须将协会开展的各项活动和骨干会员的联系包干情况及时登记。

A、每少一次活动、会议记录或记录不真实的扣0.5分;

B、组织机构不齐全的扣1分,无村民自治章程或未上墙的扣1分,没有与村民签订协议的扣1分;

C、没有骨干会员和骨干会员联系花名册的扣1分,没有落实报酬的扣1分。

(3)三单(12分)

①村级人口与计划生育服务管理变更信息报告单(6分)

村(社区)计生信息(村级信息报告单和流动人口报告单)上报及时率和准确率均须达100%。要求在育龄妇女婚姻登记信息变动一个月内,怀孕180天内,出生60天内,落实节育手术30天内进行登记上报。

A、婚姻状况变更信息:包括初婚、再婚、离异、丧偶、复婚等信息的变动,每出现错漏报或信息采集不完整的扣1分/人,漏空填一项扣0.2分。

B、全员人口信息变更情况:全员人口信息必须按月上报,每查出1例出生漏报的扣3分,每查出1例政策属性错报的扣3分,每查出1例性别或孩次错报的扣1分。每查出1例全员人口漏登或未注销(含新婚、流动人口迁出及死亡等)1人扣0.5分,主要信息每错一项扣0.1分。信息未及时变更,每例扣0.2分。婚姻登记每发现1例登记不及时的扣1分。长效避孕措施不到位的每例扣2分,避孕药具不到位的每例扣0.5分。

C、妊娠信息上报要求:

1.所有政策外怀孕不要求上报,但村专干须掌握;

2.所有档卡在本村的已婚育龄妇女政策内怀孕都须在怀孕3个月内上报(包括未领取生育服务证的育龄妇女);

3.所有户口在本村且上报当月年满18周岁的未婚女性政策内怀孕都须上报(此类数据在上报怀孕信息时须一并上报男方姓名、身份证号码、详细地址);

4.上报怀孕信息后,妊娠终止的须及时上报(流、引产);

上述四项每错漏或信息采集不完整扣1分/例,漏空填一项扣0.2分。

D、生养信息

出生人口必须在30天内上报,每发现错漏或信息采集不完整的统计误差扣2分/例(统计误差包括:漏报、政策内外错报、孩次错报、性别错报和时间错报),漏空填一项扣0.2分。如发现错误应立即在下个月报告单中进行信息更正。政策外出生补报的对象在补报当月填写好台账、专干手册、报告单的视为及时上报。

E、避孕节育信息

a. 按及时率要求暂未落实避孕节育措施的,须按30天内使用药具、90天内上环或女扎的时间标准上报节育措施。

b. 上报后节育措施真实落实到位的对象,30天内再上报真实落实情况。

上述两项每错漏或信息上报不完整扣1分/例,漏、空填一项扣0.2分。

②流动人口信息报告单(5分)

村专干要结合计生办提供的流管平台信息,及时准确上报当月的及以往漏报的跨县以上的流出、流入、流出返回和流入离开、地址异动等信息,填写项目要准确完整。

A、所有流出、流入人口信息要求按月如实上报卫计办流管员录入信息平台,入库率必须达到100%,漏报或错报的扣1分/人,流入已婚育妇漏管的扣1分/人,流入人口婚育证明未查验的扣0.2分/人次。

B、村(居)委会与流出(入)已婚育龄妇女100%签订合同,每少签的村(居)委会0.5分/份。

C、项目填写不齐全的,每错、漏一项扣0.2分。

③孕情跟踪管理报告单(1分)

村专干每月要对育龄妇女的怀孕情况跟踪管理,全面掌握育龄妇女的怀孕情况及孕情消失情况,掌握“两非”线索,防止发生“两非”行为,对怀孕90天的育龄妇女逐人逐月上报,每少1份报告单或错漏报1人扣0.5分。

3、优质服务(4分)

①村专干每月要对使用药具的育龄妇女按时随访并发放药具,并在专干手册上做好随访登记,每少1次扣0.5分;

②严把生育证、婚育证明、独生子女光荣证的发放审批关,要一次性告知办理程序,村专干必须在调查了解的基础上实事求是签署意见,在服务登记证发放及其他计生证明材料审查中,因调查把关不严,弄虚作假签署意见的扣5分/例。一年内出现2例村专干给予解聘处理。对符合领取生育服务证人员要尽早催促办理生育服务证,最大限度减少大月份领证。

4、村级服务室建设(3分)

(1)要有二间房子,室内外、院内外环境要整洁明亮,未专房专用或卫生状况差的扣1分/次;要有孕检床、避孕药具柜(箱)、办公桌,每少一件扣1分,室内外、院内外环境要整洁,卫生良好。每个星期打扫一次,卫生差者,查出一次扣0.5分。

(2)室内、外公布栏内容规范,更新及时,不缺漏项。室内外公布栏未及时更新的扣1分,缺漏项严重的每缺一项重要信息(如新婚、生育证发放、出生、节育、奖扶、社会抚养费征收等信息)扣0.5分。

基层基础工作考核村计生专干,每月由计生办根据报表质量、系统分析结合平时不定期督查村级资料、电话调查、入户调查等方式进行考核评分,与村专干专项工资290元/月挂钩,按扣1分计20元标准发放当月工资。

(二)、长效节育措施落实(30分)

按季考核: (1)2016年10月1日以前的尾欠对象,落实长效节育措施实行奖分制,每落实一例奖1分。

(2)以2016年10月1日以来的二、三孩及以上的出生为基数,应落实长效节育措施的对象为应落实数,春季集中行动从4月12日至4月30日逐个考核销号,完成90%的给予奖励支部书记和村专干1000元/村,未完成的给予处罚支部书记和村专干1000元/村。

(3)夏季,秋季,冬季每落实一例奖励支部书记和村专干100元/例,对未落实的罚支部书记和村专干100元/例。

(4)夏季,秋季,冬季每季度对完成90%以上的村给予奖励支部书记和村专干500元/村。

(三)、社会抚养费征收(20分)

(1)、对历年来的违法生育未征收社会抚养费的对象进行清理100%上报,每瞒报、漏报扣0.5分/人,没有协助计生办、驻村干部落实好笔录的每例扣1分,没有征收到位的每例扣2分,各村下达抚养费任务,没有完成任务的年度总分中扣4分。

(2)凡申请法院强制执行到位的每例奖所在村(居)委会2分,村(居)委会干部做好违法生育对象的工作,足额缴纳社会抚养费的在总分中加2分。

(3)村(居)委会干部及其直系亲属有违法生育且不主动缴纳社会抚养费的扣2分,取消该村干部评先评优资格。

(四)利益导向(5分)

计划生育奖(特)扶对象确定准确,每错报、补报上年度对象一例扣2分,并由村级承担对象奖励扶助资金,直到补报成功为止;奖(特)扶对象已死亡或其他原因应退出而未办理退出手续的,每查实一例扣2分;领取独生子女保健费后违法生育,仍继续领取保健费的每发现一例扣1分。

(五)各级迎检工作(10分)

村干部在完成各项工作的同时,应确保迎检工作的顺利开展,在各级检查、督查和新区计生办的不定期抽查中,每查实一例政策内错漏报扣2分,扣村专干40元/例;每查实一例政策外错漏报扣3分,扣村专干60元/例;每查实一例长效节育措施未到位的扣2分,扣村专干20元/例;每查实一例药具未到位的扣1分,扣村专干10元/例;每发现一例婚姻登记不及时的扣1分,扣村专干10元/例;每查实一例流动人口管理未到位的扣2分,扣村专干部20元一例;没有出现问题的酌情加分。

三、年度考核奖惩

实行新区干部的津贴和村支部书记和村计生专干的工资发放与该村计划生育工作开展情况进行挂钩,新区干部的津贴要有40%用于挂钩,村计生专干的绩效工资要全额挂钩,村党支部书记1320元/村的标准配套的村计划生育工资和绩效工资作为所在村全年计划生育工作的绩效考核工资。

根据考核综合得分,划分工作类型以确定奖惩。

1、村(居)委会得分在95分以上的,评为模范单位,奖励2000元,绩效考核工资全额发放。

2、得分在85-94分的,评为先进单位,总人口在1000人以下的奖励1000元,总人口在1000人以上的奖励1200元,绩效考核工资全额发放。

3、得分70-84分的,评为良好单位,绩效考核工资按95%发放。

4、得分60-69分的,评为合格单位,绩效考核工资按85%发放。

5、得分60分以下或在上级计划生育检查中出现重大问题影响新区在全县评估排队的,评为不合格单位,实行“一票否决”,取消其村支部书记评先评优资格,绩效考核工资按75%发放。