用户登录

还没有账号立即注册

记住密码 忘记密码?

您现在的位置: 动态要闻> 政策解读

优游彩上下最高纪录督查室 关于2017年《政府工作报告》重点工作 任务1-6月份完成情况的通报

2017年08月03日浏览量: 49 次 来源: 优游彩上下最高纪录门户网站 作者: 徐威宁

县直各有关单位,各有关乡镇:

根据《优游彩上下最高纪录关于印发《2017年〈政府工作报告〉重点工作部门分工落实方案》的通知要求,7月上旬,县政府督查室对1-6月份重点工作进展情况进行了全面督查,现将有关情况通报如下:

一、进展情况

今年以来,各级各部门主动适应新常态,认真扎实做好县域经济发展工作。16月份,全县经济社会发展呈现出提质稳进、升级增效的良好态势。

从贯彻落实情况看,各乡镇、各部门对2017年《政府工作报告》年度工作任务认识普遍有所提高,强化了组织领导,明确了工作要求,细化了工作方案,层层落实责任,推动《政府工作报告》中确定的各项任务落到实处。从工作开展情况看,各乡镇、各部门大部分工作任务按时限实现双过半,有些工作进展较快,取得了阶段性成效

(一)主要经济指标。从全市情况来看,今年16月份,《政府工作报告》明确的10项主要经济指标,虽然有些指标没有达到预期目标,但各项指标均排在全市前列,其中由县发改局负责的固定资产投资增长、由县财政局负责的一般公共预算收入增长、由县发改局负责的城镇居民人均可支配收入增长、由财政局负责的地方财政收入增长4项指标排名全市第一;由县发改局负责的地区生产总值增长、由县商务粮食局负责的社会消费品零售总额增长、由县农业局负责的农村居民人均可支配收入增长3项指标排名全市第二(具体情况见附1)  

(二)招商增税及个人所得税代扣代缴。2017年招商增税全年目标任务3500万元,争取目标任务7000万元。上半年目标任务1750万元。1-6月,总计完成招商增税1562万元,完成半年目标任务的89.3%。完成半年目标任务的乡镇有8个,分别是花门镇、甘棠镇、青树坪镇、石牛乡、三塘铺镇、永丰镇、沙塘乡和走马街镇,其中花门镇已超额完成了全年目标任务,但荷叶镇、印塘乡、杏子铺镇离目标任务还有较大差距(具体情况见附件2

所得税代扣代缴工作进展顺利,截止2017728日止,全县已办理扣缴义务人登记 284户,共自查补缴入库税款630万元。其中,县委办、县政府办、县财政局、县国税局、县地税局、县公安局、县检察院、县人民法院等单位都行动迅速,严格执行政策,全面落实行政事业单位个人所得税代扣代缴工作。但仍有个别单位未按文件进行自查申报,其中侨联暂未办理扣缴登记,双峰县渣土管理办公室已办理扣缴登记未进行申报入库;猪婆山林场已办理扣缴登记申报暂未入库。

(三)重点项目建设。16月,全县113个县级重点项目完成投资45.2亿元,完成 38%;市级重点项目完成投资42.6亿元,完成44.6%,排全市第3位。推进比较好的项目:医养中心(卫计局、人民医院)、易地扶贫搬迁建设(易扶办)、农友南区扩产扩能(经开区)、颐养堂老年呵护中心(青树坪)、归朴街及排污干渠建设(城建投)、桃树安置基地(城建投)。

推进比较迟缓的:棚户区项目建设,其中县城建投实施的绍塘二期、新星、文星棚改项目,县市场建设管理办公室实施的光辉棚户区项目,永丰镇实施的茅坪、城中二期棚改项目,印塘乡实施的印塘和宋江棚户区项目,水府庙电站实施的水府庙电站工矿棚户区项目到目前为止没有实质性动工;曾国藩故里文化旅游开发(故居管理处)、1.5万吨精炼茶油(油茶林办)。

(四)园区招工。截止到721号,全县共计为园区企业招工963人(兴昂鞋业602人,荣诚鞋业361人)占全年3500人目标任务的27.51%。其中印塘乡83人,锁石镇87 ,走马街镇82人,永丰镇88人,石牛乡65人,梓门桥镇67人,青树坪镇74人,三塘铺镇66人,杏子铺镇78人,花门镇51人,甘棠镇58人,沙塘乡28人,经开新区29人,洪山殿镇32人,井字镇26人,荷叶镇25人。相对完成较好的单位有印塘乡、锁石镇。

(五)资料报送。从报送资料情况看,仍有个别单位对《政府工作报告》重点工作重视程度不高,未及时报送落实情况,政令不畅通。根据要求,各单位报送时间为每月3日之前,但县司法局77日报送,县城建投713日报送,县妇联、县机关事务局、县供销社、县审计局717日报送,县教育局724日报送。      

二、下一步工作要求

今年只剩不到5个月时间,时间紧,任务重。各责任单位要紧紧围绕2017年《政府工作报告》重点工作任务,进一步强化措施,狠抓落实,确保圆满完成各项目标任务。

 ()强化领导责任。《政府工作报告》是县人民政府是对全县人民的庄严承诺,任务艰巨,意义重大,各乡镇、各部门和单位要从全局的高度,以对人民负责的态度,切实增强责任感和紧迫感,全力抓好工作的落实;主要领导要亲自抓,亲自过问,及时协调处理工作中遇到的各种困难和问题;协办单位要主动配合,形成合力,共同促进工作任务的落实。

 ()认真查漏补缺。下阶段,各责任单位要对照上半年目标任务完成情况,迅速查漏补缺,细化工作措施,狠抓时序进度,尤其要在脱贫攻坚、项目推进、招商引资、招商增税等重点工作上狠下功夫,确保全年各项工作任务圆满完成。

 ()狠抓工作落实。各单位一把手对重点工作要坚持每月一督办,及时掌握工作动态,及时报告工作进度,随时研究推进举措,确保各项任务全面完成。对因政策因素无法推进、或者因特殊情况需要调整的个别指标,责任单位要书面报告县政府主要领导,必要时向全县人民公布。同时,县政府督查室也将继续加大跟踪督办力度,按照《2017年《政府工作报告》重点工作任务落实考核奖惩方案》要求,对工作迟缓、落实不力的单位问责问效、及时通报,并将整体落实情况作为年度考核重要依据。

 

附件1:《双峰县2017<政府工作报告>重点工作任务1-6月份完情况一览表》

附件2: 双峰县2017年招商增税目标任务完成情况表》

 

                            优游彩上下最高纪录督查室

                              2017731

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

双峰县2017年《政府工作报告》重点工作任务1-6月份完情况一览表

一、经济社会发展主要预期目标

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

1

地区生产总值增长8.5%左右

燕青、希凡同志

发改局

 1-6月,地区生产总值增长8.4%,增速全市排名第二。

 

2

固定资产投资增长18%以上

燕青、希凡同志

发改局

 1-6月,完成固定资产投资72.23亿元,增长14.7%,增速排名全市第一。

 

3

规模工业增长8.5%以上

尹超、三清同志

经信局

当前工模工业增加值增长率7.3%,排名全市第三。

 

4

社会消费品零售总额增长12%以上

娅丽、三盾、曾琰同志

商务粮食局

1-6月,增长11.3%,排名全市第二。

 

5

一般公共预算收入增长9%以上

燕青、希凡同志

财政局

1-6月,全县共完成一般公共预算收入57316万元,同比增长9.52% ,排名全市第一。

 

6

地方财政收入增长9%以上

燕青、希凡同志

财政局

1-6月,全县完成地方收入36698万元,同比增长20.20%,排名全市第一。

 

7

城镇居民人均可支配收入增长9.5%以上

燕青、希凡同志

发改局

1-6月,增速为8.9%,增速排名全市第一。

 

8

农村居民人均可支配收入增长10.5%以上

杨斌、洋顺同志

农业局

 1—6月,增长10.4%,排名全市第二。

 

9

城镇登记失业率控制在4.3%以内

燕青、希凡同志

人社局

1-6月,城镇登记失业率为4.2%

 

10

精准脱贫3万人以上

燕青、希凡同志

扶贫办

已出台相关方案,县委政府主要领导带头督查,开展了五大活动,全力打好脱贫攻坚战。

 

 

二、以产业转型升级为重点,聚力做强做优工业经济

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

11

壮大规模工业总量继续实施企业帮扶行动。加快推进农友南区扩建、五丰电动汽车、劲松机械智能米机等制造业项目,天宏不锈钢板材生产线、正佳玻纤滤纸等新材料项目,威嘉生物银杏素提取、伍星生物硫酸软骨饮片深加工、福泰中药饮片GMP深加工等生物医药项目,紫云山风电、甘棠风电场等节能环保新兴产业项目,卓越粮油粮食生产线、好彩头果蔬饮品等农产品加工项目建设。支持双峰海螺等建材企业发展上下游配套产业,向节能环保拓展。扶持兴昂、荣诚等制鞋企业做优做强。规模工业增加值增长11%以上。

燕青、尹超、杨斌、雄伟、希凡、洋顺、三清同志

经信局、经开区、发改局、农机局、农业局、有关乡镇

农友南区扩建、五丰电动汽车、劲松机械智能米机、天宏不锈钢板材生产线、威嘉生物银杏素提取、卓越粮油粮食生产线、好彩头果蔬饮品等项目正在有建设进度。全县1-6月规模工业增加值预计增长7.4%帮项目申报结束,等待批复,开始做可研。甘棠风电场项目已立项论证,风电安装点和变电站已选址并土地调规到位,已建2个测风点。准备签约,除环评手续外其他手续已办理完。

出台了《关于支持工业经济发展的若干意见》,是提振我县工业经济的纲领性文件。以三进活动为锲机,调研走访帮扶企业,共排查出17个问题,并以县长签发的交办函下达各相关职能部门,明确职责和时间要求,提倡扶单位落实解决。召开了桑园门业与中南神箭项目推进调度会。正佳玻纤滤纸等新材料项目,其中滤芯纸项目已投入生产,年产值可达6千万元;玻纤项目已解决多处技术问题,再度融资3000万,产品已投放市场。规模工业增加值增长7.3%。

规模以上工业企业在产业结构调整、扩大再生产方面存在融资、能源消耗、科技创新、园区建设等方面存在一些亟待解决的问题。各种因素的存在,严重困扰着企业生存和发展,导致企业主以保持现在的规模、维持现有的生产方式来经营,这种发展思维的存在,不仅制约了企业在高新技术方面的引进,而且严重影响了企业的做大和做强。

 

12

改造提升传统产业。鼓励支持五星重工、建设机械等一批三铸传统优势企业,加快技术改造和产品结构调整。实施去产能专项行动,加大对高污染、高能耗、高排放三高小企业的淘汰关闭力度,化解煤炭过剩产能79万吨,实现烟花鞭炮企业有序退出。

燕青、尹超、石平、希凡、刘拓、三清同志

经信局、环保局、安监局、有关乡镇

已成立三铸产业行业协会;拟组织赴益阳考察,引进先进技术;计划设立铸造产业园;目前三铸产业协会已列入特色产业重点县支持范围;关闭9家小沟瓦窑(厂)生产企业积极配合政策落实中。

全县2014年有煤矿31处,总产能179万吨。2014年关闭煤矿15处,化解产能84万吨;2015年关闭煤矿4处,化解产能20万吨;2016年关闭煤矿1处,化解产能4万吨;2017年整合煤矿1处,化解产能6万吨(前塘二矿),由于区划变化移交3家煤矿到娄星区,去产能27万吨。

截至2016年年底,全县淘汰关闭烟花爆竹企业9家,超额完成了市分我县任务。已完成双鹰烟花、星辉引线厂的关闭退出。

 

13

加快园区经济发展。多渠道筹集园区建设资金,加快和森大道西延线、燃气管道、农机检测中心、中小企业孵化基地、污水处理厂等基础建设,完善园区功能,增强园区承载能力。以一区四园为载体,严把项目准入关,积极引进经济效益好、财政贡献大的大项目、好项目。

燕青、娅丽、尹超、石平、雄伟、希凡、三盾、刘拓、三清、曾琰同志

经开区、城建投、住建局、经信局、农机局、商务粮食局、有关乡镇

制定了入园项目评估管理考核办法,制定了双峰县对外开放考核奖惩办法(对原来的招商引资、招商引税的考核和中介人奖励等措施进行了重新修订)等相关政策。按照引龙头、招配套、培产业的招商思路,以重大企业、重大项目、重点产业为着眼点,以创新招商机制、完善园区平台建设、优化投资环境为着力点,充分发挥县经开区招商引资工作的积极性和主动性,深入大长沙”“珠三角”“长三角等主战场,大力开展招商引资活动,突出抓好敲门招商,精准招商和签约项目落地,以促进全县经济又好又快发展。

出台了《双峰支持工业经济发展的若干意见》。其中明确加大园区建设力度,建议园区工业企业缴纳的增值税,企业所得税留成部分,以上一年为基数,超过部分的40%,县财政返回园区,用于其基础设施建设。

 

14

提升企业核心竞争力。加强创新发展,鼓励质量品牌提升,实施科技型、高新型、创新型企业梯次培育计划,推进产学研合作,提升农机、电子信息、生物医药等一批国家省市级工程研究中心和企业技术中心的研发能力。新认定高新技术企业3家,新增高新技术产品5个以上,实现高新技术产业产值8亿元以上。

燕青、娅丽、尹超、雄伟、希凡、三盾、三清、曾琰同志

经信局、经开区、工商质监局、农机局

积极实施校企合作,和中南大学对接,到娄底市参加技术需求对接会;申报国家级地方科技引导资金项目8个,申报省级重点研发计划和众创空间、星创天地平台项目等项目7个,申报高新企业培育二家加速科技成果转化,一季度同比实现新增高新技术产业产值预计突破8亿元.。完成申报高新企业一家,重新认定高企一家。

 

 

三、以绿色规模高效为重点,着力提升农业发展层次

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

 

15

加快推进湘米产业工程、超级稻种三产四丰产示范工程等项目,稳定提升粮食产能,确保全国粮食生产先进县地位不动摇。

 

杨斌、洋顺同志

农业局

当前早稻大部分已进入乳熟期,有的已进入蜡熟期,预计在712日左右开始收割。受六月中下旬长期持续暴雨天气影响,41.57万亩早稻,大部分成熟期推迟,结实率下降,有的农田受洪水淹没、冲刷,产量受损较重。晚稻计划育秧约2.15万亩,播种已接近尾声,仅少数机插秧受天气影响待播,计划种植晚稻面积42.21万亩。

1.受六月下旬连续暴雨袭击,多地发生农田水淹、沟渠冲毁、大雨洗花,有的早稻减产较重;2.早稻成熟期预计推迟3-5天,田间积水多,排水难,不利早稻收割;3.部分中稻和晚稻秧田被淹,造成禾苗病害加重发生,晚稻播种困难,部分需补种。

16

大力推进农业机械化,积极发展多种形式适度规模经营,着力扶持农业大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,全年新增土地流转面积2万亩,争创省级家庭农场示范县。

尹超、杨斌、洋顺、三清同志

经管局、农业局、农机局

全县落实流转农地流转面积增长20%

农地流转费用较高

17

加快推进花卉苗木、林下经济、药材、油菜、名贵水果等特色农业发展,布局建设一批现代农业示范生产基地。

杨斌、洋顺同志

农业局、林业局

目前已种植花卉苗木8000亩、精细药材核心园600亩、新发展红肉脐橙3000亩。

今年以来,我县特色林业发展势头良好。洪山殿镇林海苗木花卉种植专业合作社兰花培育项目,投资七百多万元新建16个温室大棚,占地5120平方米,引进三十多个兰花品种,约68万株,参加了在长沙举办的全国第27届兰花展。沙塘乡金栀中药材种植专业合作社投资十万元新造桅子200亩。金盛金银花种植合。沙塘乡青树村建立了800亩的中药村示范基地。智创牧业农民专业合作社被评为省级林下经济示范基地。

 

18

积极对接娄底中心城区菜篮子工程三年行动计划,推广畜禽标准化生产,建设国家级标准化养殖示范场5个,严格落实重大动物疫病防控和畜禽养殖区域划分,实现科学养殖、生态发展。

杨斌、洋顺同志

农业局、畜牧水产局

4-6月共完成蔬菜种植面积7.82万亩。确定益群、懿藩、文凤、康源五环等五家企业建设成为国家级标准化示范场。

624日开始,双峰境内连降大到暴雨,多处发生洪涝灾害,蔬菜生产遭遇较大损失。据调查,全县7.82万余亩春夏蔬菜中,受灾(减产10%以上)面积1.56万亩,其中成灾(减产30%以上)0.08万亩,绝收(减产80%以上)0.03万亩。损毁设施0.003万亩、占设施总面积的0.01%,累计减产1.2万余吨,直接经济损失1200多万元。

19

推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,力争15家休闲农庄通过星级评定,创建一批乡村旅游示范基地和观光农业示范点。

燕青、兴魁、杨斌、希凡、周华、洋顺同志

农业局、文体广新局、教育局、民政局

荷叶镇文正农庄拟申报国家星级农庄及创建省级乡村旅游示范基地及观光农业示范点。

花门镇仁和养老院、青树坪颐养堂老年呵护中心、洪山殿舒馨养老院三家民营养老院筹建医养结合中心。

文正农庄拟申报国家星级农庄未通过市农委筛选。

20

实施农产品品牌战略,重塑永丰辣酱等地方特色品牌,打造青树淮山等优质绿色品牌,推广生物农业、智慧农业,推进农机装备、农产品质量检测、农业科技等公共服务体系建设,提高农产品标准化生产率,走特色化、精品化现代农业发展道路。

娅丽、尹超、杨斌、三盾、洋顺、三清、曾琰同志

农业局、供销社、农机局、工商质监局

永丰辣酱落实辣椒基地600亩,青树淮山落实基地2000亩。制定永丰辣酱生产技术规程(试用)在辣酱生产企业试点,提升永丰辣酱品质。委托双峰农友集团专家设计辣酱生产晒场改进方案在企业进行推广,提高科技含量,保障永丰辣酱质量卫生指标达标。

人工成本太高

 

 

四、以促进三产繁荣为重点,加快推进消费服务升级

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

 

21

(一)加快文化旅游向全域化发展

擦亮全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、国家级湿地公园等国字号名片,理顺国藩故里旅游开发体制,加快曾国藩故居创建5A级旅游景区和国家级海峡两岸交流基地步伐,推进蔡和森蔡畅故居光甲堂修复保护和纪念馆建设,加快水府庙湿地公园、九峰山森林公园和雷峰山佛文化园建设。

兴魁、杨斌、周华、洋顺、永平同志

文体广新局、曾国藩故里管理处、林业局、民宗局、有关乡镇

水府庙湿地公园管理站建设已通过验收;2017年已在湿地公园范围内造林150亩;九峰山林场2017年完成荒山造林30亩,完成生态修复性造林120亩,完成狮子皂工区的维修。

故居问题工作组正在积极推进,已就华剑集团解约问题向人民法院起诉。光甲堂修复保护和纪念馆建设在进行中,督促加快建设。九峰山森林公园在有序推进,进行了游步道等基础设施建设。雷锋山佛文化园正在建设中。

前期限的码头建设已告一段落,目前除了双源村码头因多种原因取消后,其余码头建设已基本完工,正投入使用。

雷峰山核心景区光明禅寺和四方书院护坡基本完成,建筑施工图调整方案完成初步设计。

 1、华剑集团配合不力,仍有幻想希望引进合作者继续经营。2、光甲堂修复保护资金压力大。3、雷锋山佛文化园资金筹措尚有较大的缺口。

22

深度发展花之缘乡村旅游,着力打造青树坪归古、沙塘香山、杏子江口桃花岛、洪山林海苗圃、印塘梅仑山、猪婆山生态林区等一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。

兴魁、杨斌、周华、洋顺同志

文体广新局、林业局、有关乡镇

猪婆山林场2017年完成常规造林300亩,种红豆杉4200株,丹桂800株,红叶石楠2500株,柏树3000株,修建防火隔离带10公里。

猪婆山生态林区项目进入道路拓宽等基础设施建设阶段。

各乡村旅游项目正在进行前期基础建设,如锁石在油菜花基地的基础上又签约开发1000亩荷花基地,正在怒放中;青树坪归古旅游正在与市文旅投进行洽谈合作;沙塘香山旅游已进行项目规划,桃花岛项目由公司在运行开发需继续加大投入;林海苗圃、梅仑山加紧建设中,初具规模;猪婆山生态林区目前仅有年发样样红基地在示范开发建设中。

与涟水河改造同步进行,同期监测,对沿河两岸毁损处正在着手修复。已经申请立项,但受7.1洪灾影响,部分河段正在进行抢修中。

林海植物园新栽植金丝楠木1.2万株,建成400亩优质稻基地。

 

23

(二)促进生产性服务业向专业化延伸

大力发展金融服务。全力推进金融小镇建设,出台优惠政策,科学完善规划,建设基金管理办公场地,引进5支以上基金落地;防范和严厉打击非法集资,加快信用体系建设,不断优化金融生态环境。

燕青、娅丽、增名、雄伟、希凡、曾琰同志

政府办、人民银行、经开区、永丰镇、商务粮食局

制定出台了《双峰县支持金融小镇发展的奖惩办法》,正在修订完善《双峰县招商引资优惠办法》。全力推进金融小镇建设,新落地基金15家。

 

24

加强与阿里巴巴、京东等知名电子商务企业的合作,建设好县级电子商务公共服务中心和500个村级电商服务站,打通县到村物流配送最后一公里

燕青、娅丽、海峰、雄伟、希凡、三盾、曾琰同志

商务粮食局、经开区

截至2017年6月,已建成30个村级电商服务站,累计达369个(其中包括30个扶贫村级服务站点)。现正与县扶贫办共同制订2017年电商扶贫村级服务站点和示范网店建设方案、建设标准、补助标准和验收方案。进一步规范电商园区管理,加快县域电商公共服务中心建设,县级电子商务公共服务中心线上平台已正式运营。全县微(电)商团队建设及农产品上行工作已在石牛乡和青树坪镇进行试点,探索农特微商精准扶贫路子,积累经验后将在全县推广。县到村物流配送整合方案已制订,待送审报批后将着手实施。

 

25

(三)推动生活性服

务业向品质化提升

不断完善购物、休闲、商务等生活服务配套,推动财智时代商业广场、农产品批发市场等一批重点商贸项目竣工营业,加快工农坪、青树坪、石牛、太平寺等农贸市场建设。

娅丽、三盾、曾琰同志

商务粮食局、有关乡镇

财智时代商业广场主体工程建设顺利推进,全面启动商铺招商工作。农产品批发市场建设前期准备工作已完成。总投资3.5亿元的青树坪农贸市场建设正强力推进。石牛、太平寺等农贸市场建设正在开展相关前期工作。  

 

26

推进县社会福利院等项目建设,加快健康养老等新兴服务业发展。

燕青、娅丽、兴魁、希凡、三盾、周华、曾琰同志

民政局、卫计局

社会福利院项目:与永丰镇、城建投协调征地拆迁矛盾,花门镇仁和养老院、青树坪颐养堂老年呵护中心已进入室内装修、石牛乡百善堂养老院主体工程正在建设;永丰镇城北社区小型养老机构已引进外来资本运作。

投资4.1亿元(其中医疗投资2.8亿元,养老中心投资1.3亿元),建设双峰县医疗养老中心综合服务项目,总用地面积95238,约(143亩)其中医疗用地面积100.6亩,医疗建筑面积83000平方米,设立病床1000张;提供医疗养老病床200张;老年公寓用地面积42.4亩;28238.4平方米;养老用房面积17800平方米;6栋、每栋6层,项目建成后可收住老人800人。力争在2018年完成全部建筑项目,2019年底投入使用。

 

27

扶持文化创意、书画艺术、社区服务等新业态发展,促进房地产消费稳步发展。

兴魁、石平、刘拓、周华同志

文体广新局、房产局

参加欢乐潇湘大型群众文艺汇演节目进入排练阶段;选出的两支广场舞队参加娄底市《社会核心价值观》原创广场舞大赛已进入排练阶段;启动了全县禁毒文艺宣传及文化志愿者参与的巡演活动。

 

28

(四)推进对外贸易向多元化迈进

积极拓展外贸进出口业务,推进外贸平台提质升级,鼓励企业走出去开拓国际市场,培育壮大外贸主体,促进外贸进出口保持稳定增长,实现进出口额突破8000万美元。

娅丽、三盾、曾琰同志

贸促会、商务粮食局

613—17日,组织湘军和湘春等2家辣酱参加第六届广州国际食品食材展览会,广泛对接各方面的采购商,向国内外市场推介永丰辣酱。湘军辣酱和地标采购网达成网上销售协议,该网站提供2年的免费推广时间。湘春辣酱与深圳双峰籍销售商达成销售合作意向。继续筹划7月份柬埔寨澜湄展的准备工作,启动公务人员因公出访报批程序。   

 

 

 

五、以加快项目建设为重点,积极扩大有效投资需求

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

29

(一)加强项目谋划

抓住国家重大政策机遇和战略性新兴产业项目,围绕七个三年行动计划,不断充实完善十三五规划项目库。完善招商引资考核奖惩机制,围绕农机制造、汽车配件、农产品加工、生物制药、不锈钢、旅游开发等优势产业,引老乡,回故乡,建家乡,推进以商招商、产业招商,引进一批补链条、增后劲的主导产业项目。全年利用外资6000万美元以上,引进亿元以上项目2个。

燕青、娅丽、希凡、三盾、曾琰同志

发改局、商务粮食局

全年重点推进G60沪昆复线、轻型高速、引府入侧河库连通工程等23个重大前期工作项目,全年计划新开发200个以上储备任务。   

1—5,全县113个县级重点项目完成投资38.5亿元,完成 32.4%;市级重点项目完成投资32.65亿元,完成34.1%。预计1-6月,市级重点项目完成投资45.9亿元,完成48%;县级重点项目完成投资49.8亿元,完成42%

 

一是征地拆迁推进困难,难以有效推进,影响了建设进度。二是资金筹措难,融资渠道单一,贷款门槛高,民间资本未能有效激活。

30

(二)加快项目推进

继续深入开展项目大比拼活动,全年建设重点项目150个以上,完成年度投资116亿元。严格落实领导干部挂钩联系重大项目等五个一协调推进机制,细化投资计划,量化进度指标,强化督查问效,年内争取开工建设G60沪昆高速复线、风力发电等项目,强力推进娄双大道、医养中心等项目,竣工投产农友南区、九峰电机等项目,开发储备不锈钢管材、物流产业园等项目。

燕青、娅丽、兴魁、尹超、雄伟、希凡、三盾、周华、三清、曾琰同志

重点项目办、发改局、经信局、交通运输局、经开区、卫计局、农机局、商务粮食局

    G60沪昆高速复线项目已办理了土地调规,省交通运输厅已将该项目列入力争2017年底开工项目;2、娄双大道上半年完成投资12000万,占全年目标的40%

风电发电项目中沙塘紫云风电场,甘棠风电场均已核准,但因环评尚未批复,均未开工,锁石风电场已列入省能源局2017年风电开发计划,现正在抓紧做好立项核准前期工作。已出台《双峰县推进供给侧结构性改革总体实施方案》,目前正在加快我县社会信用体系建设,推进政府信息公开,做好行政许可和行政处罚等信用信息公示即“双公示”工作,提高行政管理透明度和政府公信力,全面促进全县深化体制改革,现在《双峰县行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》已下发,双公示工作继续推进。双峰县医养中心为2016年专项建设基金项目。总建筑面积89600平方米,其中养老用房61600平方米第14层(共16层),累计完成投资1.8亿元。

其中医疗部份完成50%,养老部份完成40%。

截止6月底,移动通信基础设施建设已完成基站建设140个,完成固定资产投资4500万元,农友智能制造项目处于资料准备阶段,下半年动工已是最好的情况。海仁科技年产50万张环保竹床垫项目土地调规得到省厅批复,等县规划用地。

娄双大道路由于全线征地拆迁遗留问题较多,老百姓阻工较为频繁,尤其是拆迁户的安置问题,由于政策因素、规划控制等原因,有些乡镇还没有将拆迁户全部安置到位,影响施工进度;原有水系、路系复杂,对水系、路系恢复群众诉求较多,阻工频繁。因项目投资规模大,资金缺口大.

31

(三)优化发展环境

健全项目清单、问题清单和责任清单,实行定期调度、现场督办,努力破解项目征地拆迁等建设瓶颈,优化审批流程,开展项目审批代办服务,重点项目实行并联推动。始终保持零容忍态度,加大对重点项目周边环境治理力度,依法打击强装强卸、强揽工程、强行阻工等行为。深入开展降低实体经济企业综合成本行动,集中治理和解决四乱问题。

燕青、祥光、尹超、石平、希凡、卫国、刘拓、三清同志

发改局、政务中心、经信局、国土资源局

616日,召开了重点项目征地拆迁清零清障行动工作会议,会上布置了调查摸底的工作任务,目前,清零清障汇总表已经摸出来了。逐步推行政府投资项目在线审批监管平台工作,推进并联审批的落实。加大打击三强工作力度,截止目前,已治安就留13人,刑事拘留5人。

已对《双峰县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置实施办法》进一步修改完善,现已在常委会通过,拟完成相关报审程序后正式出台实施。已拟订双峰县征地拆迁项目考核奖励方案。对前段项目尚有25户未拆迁,二期公告已发布,进入下步程序。

业务进驻政务中心,优化审批流程,落实行政审批登记回访制度,为方便群众办事,6月将局政务中心窗口与不动产登记中心窗口进行调整融合。按政策落实取消土地权属调查费、地籍测绘费、地质成果资料借阅费、矿产资源补偿费、项目用地资源补偿费、用地管理费等费用的收取。开展项目用地审批代办服务,严格依规收取代办服务费。

以县减轻企业负担领导小组办公室名义下发了《双峰县2017年企业减负工作要点》,明确了各相关单位年度的工作任务和具体责任。

建设项目和重点招商引资项目的报批报建、由政务中心牵头组织发改、国土、规划等单位进行现场勘踏,召开前置审批、联审会,实现一窗式并联审批。在法定时限内压缩审批时限达50%,对重大项目完成全程代理提供,保姆式服务。

1.有些项目实施跨度时间较长,批准文件过期,征地拆迁补偿标准更新,给依法推进带来了阻碍;安置建设缓慢,原先项目安置基地建设推进缓慢,欠账较多,根据娄政发(201613号文件规定,城市规划内,只进行货币安置,这对以后项目的安置工作将进一步增加难度。

 

 

六、以天蓝水净地绿为重点,切实加强生态文明建设

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

32

(一)推进节能减排

提高企业节能环保准入门槛,健全重点企业准入条件。严格实施污染物排放总量控制和能源消费总量控制,开展水泥、冶炼、化工、煤炭开采与洗选等行业及涉重金属单位专项治理,强制实行清洁生产审核,推进清洁生产技术改造,落实重点企业环境监管措施,严肃查处环境违法行为,推动环境执法监管网格化全覆盖。

尹超、石平、刘拓、三清同志

环保局、经信局

对全县的水泥、化工、煤炭开采与洗选等行业及涉金属单位专项治理,加大对以上行业节能监察力度,主动与市、省经信委衔接,邀请省工业通信节能监察中心,省节能监察中心等单位对以上行业企业进行专项节能监察,真正做到节能减排,同时推进清洁生产技术改造,对相关企业强制实行清洁生产审核、落实重点企业环境监管。已申报第一批重点用水企业水效领跑者,鼓励支持伍星生物、威嘉生物、金峰机械、劲松机械申报两型工业企业。

已出台《双峰县网格化环境保护监管实施方案》(双政办函[2016]11号)。

1、双峰县6家保留煤矿(洪建、兴洪、测水、朝阳、罗山、栗米草)仅朝阳、栗米草2家建有污水处理设施,存在安全隐患;22家已关闭煤矿(小富、香花)煤矿外排水呈弱酸性。

33

(二)强化综合整治

加快推进污水处理设施建设,完成县经开区污水处理厂和全县各乡镇卫生院医疗废水处理项目建设,推进三塘铺、青树坪、荷叶、梓门桥等乡镇污水处理厂建设,实施测水、涟水等流域水环境整治工程。

燕青、兴魁、石平、雄伟、希凡、刘拓、周华同志

住建局、经开区、卫计局、发改局、环保局、有关乡镇

卫生院医疗废水处理项目排污设备已安装完毕,蓄水池正在施工中。经开区工业污水处理厂已完成环评审批;三塘铺镇污水处理厂已进场施工,主体工程已完成30%;青树坪镇污水处理厂已立项,争取中央财政资金1100万元,正在进行选址;荷叶镇污水处理厂已投入运行;梓门桥镇已进入施工阶段,管网建设基本完成,污水处理厂主体工程正在建设中。

对医疗机构废水处理情况和医疗废物收集、贮存、处置进行了普查,发现问题及时纠正。

香铺坳污水处理厂已经完成前期的征地、招投标,目前已经动工建设,已完成主管网的铺设,厂区正在动工,设备已经订购。

 

34

 

推动工业废气治理、机动车污染防治和秸秆禁烧治理等工作,全面淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉和黄标车

尹超、石平、刘拓、三清同志

环保局、经信局、交通运输局

我县客运行业情况特殊,历史遗留问题多,客运黄标车淘汰工作难度大,正在向县政府出具专题报告。通过多种措施,在2017年底把我县的客运黄标车全部淘汰到位。 

对全县的10蒸吨/时及以下燃煤锅炉进行调查摸底,依据国家产业政策、配合质监部门对工业企业使用的10蒸吨/时及以下燃煤锅炉逐步淘汰。

已对县城建成区燃煤锅炉进行全面摸底调查,并出台了《双峰县城市建成区燃煤锅炉整治工作实施方案》(双政办函[2017]60号)。

 

35

加强建筑工地扬尘的污染控制,全面开展细颗粒物PM2.5的监控。深化整县推进农村环境综合整治项目,农村饮用水水质监测常态化,开展生活污水处理、垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农村面源污染防治,完成200个村的环境治理任务,提高农村生态文明建设水平。

兴魁、杨斌、石平、刘拓、周华、洋顺同志

环保局、水利局、卫计局、农业局、畜牧水产局

三塘铺镇、甘棠镇全面启动垃圾收集到户,剩下的14个乡镇正在安排部署中;11个垃圾中转站全部完成了评标,8个完成了选址,5个完成了征地;垃圾中转站建设问题县里召开了督战会。

建立空气自动站并已开展全天候24小时不间断细微颗粒物PM2.5监控;农村环境整治项目(一期)已通过公开招标,抓紧实施,梓门桥镇、荷叶镇、青树坪镇、甘棠镇垃圾中转站已建成,项目(二期)已完成设计和招标准备工作,各项治理工作正常开展。

对供水单位的消毒设施、消毒记录进行全面督查。

垃圾中转站建设工作滞后。

乡镇垃圾中转站征地、施工矛盾突出,影响工程进度。

部分供水单位消毒不规范。

36

(三)加快生态建设

坚持生态红线区域保护与产业发展、城乡建设等同步规划、同步推进,落实生态补偿机制,强化重要生态功能区保护,有序推进采煤沉陷区治理。推进森林城市建设,持续开展联村建绿活动,抓好长防林、退耕还林、石漠化治理造林、裸露山地绿化等林业重点项目工程造林,完成人工造林2.3万亩。推进水府庙、九峰山等风景名胜区保护试点。

杨斌、石平、刘拓、洋顺同志

林业局、环保局、国土资源局

新修订的县级土地利用总体规划将生态规划摆在突出位置,现已通过了省人民政府评审。

督促关闭煤矿严格按矿山环境恢复治理方案实施生态环境治理、土地复垦和矿山复绿,未按方案要求做到位的矿山,有关乡镇验收不得通过,矿山环境恢复治理备用金暂不退还。

2017年生态公益林补助资金正在造册发放中,严格执行三年禁林禁伐工作,加强生态公益林保护,禁止生态公益林商品性采伐;全面落实全民义务植树,持续开展联村建绿,完成36个村的联村建绿,建绿单位148个,到位资金145.1万元;2017年省、市下达我县的人工造林任务23200亩,已完成23280亩,其中裸露山地造林4520亩,退耕还林工程造林1000亩,长防林工程造林1000亩,油茶林造林3500,其它造林,13260亩。

已划定生态红线并报省厅批准。

 

 

 

 

七、以改善基础条件为重点,倾力增强承载发展能力

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

37

(一)加快新型城镇建设步伐

坚持城乡规划、建设、管理齐抓,不断提升城市建设品位和形象。

石平、刘拓同志

住建局、城管局、规划局、城建投

有条不紊实施城区序化、净化、绿化、亮化、美化。

 

38

开工建设水府庙引水工程,长远解决城区水荒。

杨斌、洋顺同志

水利局、有关乡镇

根据规划布局做好相关村组工作。

 

39

实施道路畅通工程,全线拉通归朴街,畅通艺芳街、宾园路等施工滞后路段,强力推进县城北环线白玉街、南环线有恒路、和森西路延线、八本街等道路建设。实施城市改造工程,完成复兴东路改造、西站至万宜路改造,启动城南排污干管建设和文星、城中二期、光辉城市棚户区综合整治项目,推进背街小巷建设。

燕青、尹超、石平、希凡、刘拓、三清同志

城建投、交通运输局、住建局、房产局、规划局、国土资源局、发改局

完成白玉街、有恒路、城南排污干管、文星城市棚户区、城中二期等项目可研批复。结合保障性住房小区外配套基础设施,累计争取中央预算内资金10096万元以上。

有恒路补报用地作为交通用地已纳入交通调规范围,用地单位县城建投正在准备土地报批前期资料。根据和森西路延线更改方案,征迁所已发布了征收土地公告,并完成归朴街、艺芳街、宾园路、白玉街、八本街等项目扫尾工作。县经济开发区正在抓紧用地项目申报,该批次用地共20个地块24.2509公顷。

归朴街(国藩路至城中路段)正在施工,土石方工程基本完成;艺芳街(迎宾路至国藩路段)拉通土路基;宾园路(国藩路至园艺路段)正在进行前期工作;北环线项目完成PPP实施方案编制,正在报审;南环线项目完成PPP实施方案编制,正在报审;有恒桥启动招标工作;八本街(上新路至国藩路段、县政路至新城路段)正在进行拆迁扫尾及拆违工作;复兴东路改造正在进行前期审批,已完成预算编制及评审;城南排污干管改造项目完成招标;

目前文星棚户区项目县城建投正委托设计单位编制初步设计方案;城中二期棚户区项目永丰镇人民政府已委托设计单位完成初步设计方案编制,项目概算正在审核;光辉棚户区项目未启动工作。

城市棚户区项目进展十分缓慢

40

 

实施生态绿化提质工程,完成河东防洪堤、风光带、沿河路建设,推进道路、公园、广场及公共绿地绿化提质,继续完善曾国藩文化公园、烈士公园、文塔山公园相关配套设施。统筹规划地下综合管廊,加快建成区排水设施建设,建设海绵城市。

杨斌、石平、刘拓、洋顺同志

城建投、城管局、住建局、水利局、规划局

全面开展建成区植被覆盖工作,公园、广场及公共绿地绿化移栽补栽和路灯节能改造正在实施。

河东防洪堤及风光带项目新桥至万福亭桥段正在施工,万福亭桥至污水处理厂段正在进行招标。

曾国藩文化公园生态停车场建设项目正在进行前期准备工作。

 

41

推进城市管理和综合执法体制改革,强化渣土和建筑垃圾管理,开展市容市貌、交通秩序、农贸市场等综合整治。

娅丽、祥光、石平、卫国、三盾、刘拓、曾琰同志

城管局、交警大队、商务粮食局

城管执法体制改革正在推进,已制订渣土管理方案,待政府审批后实施,市容市貌、农贸市场等综合整治正在进行。环卫市场化运作各项准备工作正在一步一步落实。

 

42

创新多元投入机制,加快青三甘、太平寺、荷叶等县域次中心及各乡镇镇区基础和公共服务设施建设,启动荷叶、井字、梓门桥、青树坪、三塘铺、甘棠、太平寺等城镇棚改项目。

石平、刘拓同志

住建局、房产局、有关乡镇

青三甘一体化建设正处于规划阶段。梓门棚改项目制定时间的节点,相关资料和手续在积极完善和审批中,争取7月底前完成招投标并进行施工。货币化安置正在分批造册,准备发放;其他正在办理中。太平寺城镇棚改项目已完成立项审批,永红实物安置点已完成主体工程建设,城区道路改造和杨柳实物安置点已完成施工图审查和财政评审。

 

43

(二)完善提升综合交通体系

娄衡高速及连接线建成通车,娄双大道争取竣工,完成S334双峰至荷叶、S342太平寺至青树坪公路提质改造,开工建设S334县城至古塘、涟源七里经双峰北站至洪桥连接娄双大道项目。统筹农村公路建设,改造贺家山至正公祠等重要县乡道26公里,完成148公里农村公路改造、98公里窄路加宽和79公里边山路、断头路建设,全面加强公路治超,实施安保工程135公里。开展水府庙水库环库公路等项目前期工作。

尹超、三清同志

交通运输局、公路局、有关乡镇

S334双峰至荷叶项目全力推进,上半年完成投资2800万,占全年目标的70%S342太平寺至青树坪公路提质改造工程已经完成各项前期工作,目前正在进行路基土石方施工,上半年已完成投资5200万,占全年目标的53.06%S334县城至古塘项目已经完成工程可行性研究报告的评审,正在办理省交通运输厅行业意见,地灾、环评、水保等专项报告正在编制和办理中。涟源七里经双峰北站至洪桥连接娄双大道项目已完成工可编制工作,目前已报送至省厅待通过。已经完成重要县乡道的前期工作。窄路加宽已完成 50.618公里;边界路、断头路已完成40.429公里;实施安保工程67.632公里。水府庙水库环库公路正在做前期工作,编制工可报告。在县海螺水泥厂继续派人全天候驻守,对全县货源企业进行了两次巡查;协助县治超办做好采石场安装治超远程视频监控设施的宣传、准备工作;加大路面执法力度,严厉打击超限超载行为。

S342公路升级改造房屋拆迁基本完成(仅剩1栋未拆),施工队施工已全面展开。

贺家山到正公祠S342改造正在进行可行性论证,边界路、段头路3个村正大路基施工,安保工程已完成3个村。不定期开展治超工作。

S334梓门桥镇境内已完成建设,实现通车。

娄衡高速走马段已通车,娄双大道正紧锣密鼓施工中,S334准备动工。

双峰北站联络线已完成预工可设计。

1、 S334双峰至荷叶项目阻工多,影响工程进展;

2、 资金压力大;

3、 征拆资金到位难;

4、农村公路建设和农村公路安保工程项目项目由于国省补助资金偏低,地方自筹资金压力大。

44

(三)持续改善农村基础设施

加强水利基础设施建设。积极推进测水梓门桥至杏子铺河段和四安埠河经开新区河段治理、金子冲水库改造、江边渠道改造、青树坪二水源工程;有序推进重点中型灌区续建配套改造、重点骨干山塘水库除险加固和农村安全饮水巩固提升工程;统筹土地整理、农业综合开发、小型农田水利建设和新增粮食产能田间工程等项目建设,治理水土流失面积4平方公里,农村自来水普及率达到77.8%以上。

杨斌、石平、刘拓、洋顺同志

水利局、农业局、国土资源局、整合办、有关乡镇

已请市初步选址认定土地开发项目860亩。青树坪、甘棠土地开发项目已实施完毕,准备验收资料,新增耕地约500亩。2017年土地整理项目已报政府审批。2015年前高标准农田建设项目正组织资料报备。青树坪、锁石等高标准农田建设项目进入竣工测量阶段,走马街等项目已做方案准备做规划,石牛、杏子项目做好规划设计,锁石镇土地复垦项目已签订合同进入施工程序。

2017年完成荷叶、永丰1.2万亩高标准农田建设,亩投资1500元,已完成项目申报工作,投资计划已下达,已完成实施方案编制,正报市里审查。

金子冲水库完成规划、测量、钻探和初步设计,正在规划水厂和管路,5个贫困村安饮工程正在施工,6个贫困已完成初步规划,正在进行工程设计预算。

测水河流域治理梓门段目前已经完成前期规划,梓门镇正在向水利局报送相关资料和文件。

农村安全饮水工程未施工。其中贫困村1562户,非贫困村5000多户。农村自来水普及人口2000多人。

已制订(中共双峰县委 优游彩上下最高纪录《关于进一步深化改革推进财政涉农资金整合支持脱贫攻坚工作的实施意见》)及(中共双峰县委办公室 优游彩上下最高纪录办公室《关于调整双峰县财政涉农资金整合工作领导小组成员的通知》)并已印发。                 

4、

45

完成10个县城变电台区、120个行政村电网改造,完成50个村的宽带乡村示范工程和250个移动基站建设,推进数字双峰地理信息基础工程。

尹超、三清同志

经信局、供电公司、电信公司、移动公司、国土资源局

积极协调落实项目经费。目前,数字双峰地理信息基础工程建设项目所有内容经财政评审中心审核后,于621日在娄底市交易网对该项目进行公开招标。

已完成7个县城变电台区,77个行政村电网改造;宽带乡村建设已完成86个。基站已建设140个。

 

46

(四)深入推进美丽乡村建设

以优化农村规划布局、改善生产生活环境、提高公共服务水平、强化乡风文明为重点,推动城镇供水、供电、垃圾集中处理等基础设施建设和医疗、教育等公共服务向农村延伸,努力构建规划引领布局美、融合发展产业美、综合整治环境美、宜居宜业生活美、健康文明风尚美五美乡村格局。

兴魁、尹超、杨斌、周华、洋顺、三清同志

农业局、住建局、规划局、水利局、供电公司、文体广新局、卫计局、教育局等单位

5个县级基层党建、环境整建、乡村旅游及美丽乡村四位一体示范片区产业发展初具规模。

提高公共服务水平、强化乡风文明为重点,推动城镇供水、供电、垃圾集中处理等基础设施建设和医疗、教育等公共服务向农村延伸,努力构建规划引领布局美、融合发展产业美、综合整治环境美、宜居宜业生活美、健康文明风尚美五美乡村格局。

已制定好2017年双峰县示范区乡村旅游考核细则。

文正学校新校区正在进行基础施工;机关幼儿园分园已开工

 

 

 

八、以破解瓶颈制约为重点,加速释放经济发展活力

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

47

(一)深入推进改革落地

认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,全力打好供给侧结构性改革攻坚战。

燕青、希凡同志

发改局

行政审批股自成立以来,严格按照县委、政府、政务中心两集中、两到位各项要求执行,简化手续,方便项目单位办事群众。特别是项目的备案省略前置条件后,更加方便快捷了。6月份共受理项目15个。

 

48

深化财税体制改革,完善全口径预算编制、财政综合绩效考评、债务预算管理与风险防控机制,编制全县重大基础设施项目债务预算中期规划。

燕青、娅丽、增名、希凡、曾琰同志

财政局、政府办

严格按照先有预算,后有支出的原则,实行精细化预算,对经常性支出尽量纳入年初预算,减少年内追加,提高预算约束力。

发挥民间投资的主力军作用,加大融资工作力度,稳步推进PPP模式,减少政府债务压力。

进一步扩大对专项资金、预算单位整体支出的绩效评价范围,评价结果将作为部门预算安排的参考依据。

 

49

探索建立涉农资金项目整合机制,促进项目分配均衡化。

燕青、希凡同志

整合办、财政局

 4月底赴洪江考察学习,5月出台了《双峰县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》。 已制订(中共双峰县委 优游彩上下最高纪录《关于进一步深化改革推进财政涉农资金整合支持脱贫攻坚工作的实施意见》)及(中共双峰县委办公室、优游彩上下最高纪录办公室《关于调整双峰县财政涉农资金整合工作领导小组成员的通知》)并已印发。                 

 

50

 

深入推进简政放权和行政审批制度改革,积极推动事业单位分类改革。

燕青、希凡同志

编办、人社局、政务中心

根据事业单位分类目录及目前事业单位的主要职责,在反复征求意见和调研论证的基础上,按照成熟一批分类一批的原则,对第一批170余家拟分类单位向主管部门发送了预分类函,下一步将正式印发分类通知。

在向社会公布了各项清单和目录之后,坚持动态管理的原则,及时取消和承接各项行政审批事项。同时印发了《双峰县行政审批事项目录管理办法(试行)》,对全县行政审批事项按照精简高效、公开便民的原则,实行分级管理和统一监管。着眼于深化行政审批制度改革,统筹推进简政放权、放管结合、优化服务,印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,有效建立和完善事中事后长效监管机制,规范监管行为,落实监管责任,提升监管效能,努力构建与简政放权要求相适应的监管体系。根据事业单位分类目录及目前事业单位的主要职责,在反复征求意见和调研论证的基础上,按照成熟一批分类一批的原则,对第一批170余家拟分类单位向主管部门发送了预分类函,下一步提交县编委会研究。

以新政务中心建成使用为契机,着力抓好人进、事进、权进工作,尽力完善便民、利民措施,打造一流政务服务平台。

 

51

 

全面完成党政机关、参公事业单位公车制度改革,启动其他事业单位公车制度改革。

燕青、希凡同志

机关事务局

于2017年4月20-21日在市政务中心7楼公开拍卖公务用车79辆。2017年7月14日第二批公开拍卖17辆。第二批(含未参改事业单位)公务用车标识喷涂工作于2017年6月19日开始,已喷涂61辆,待喷涂67辆。

 

52

推行企业集群注册,构建全县统一的商事登记监管平台。

娅丽、三盾、曾琰同志

工商质监局

   

商事登记监管平台由省工商局进行建设,其他行政机关与执法机关应按照各自上级的要求与此平台联接,因此不存在由县级建设平台的问题。

53

争创全省供销惠农工程示范县。

杨斌、洋顺同志

供销社

双峰县供销社综合改革惠农综合服务工程示范县项目申报成功,项目资金已到县财政账上。目前已出台项目实施方案,成立了项目实施领导小组,项目实施前期准备工作基本到位。

 

54

(二)提升聚财理财水平

 

加大对骨干纳税企业的扶持力度,培植壮大骨干财源,夯实财政增收基础。构建综合治税监控机制,强化大额税源、主体税种和非税收入征管,加大土地出让和欠税清理力度。强化预算管理,严控一般性支出,优先保障重大项目、民生工程等重点支出需求。健全财政绩效评价体系,提高财政资金使用效益。深化预算管理制度改革,全面推行预决算公开。规范举借和偿还行为,防范和化解债务风险。

燕青、娅丽、石平、增名、希凡、刘拓、曾琰同志

财政局、地税局、国税局、国土资源局、政府办、人民银行

充分发掘收入潜力。创新税收征管手段,既抓好重点财源,又管好零散税收,堵塞收入漏洞,为财政收入稳定增长提供可靠来源。积极组织财政收入。完善财税库银横向联网和综合协调机制,定期开展收入形势分析,保证收入均衡入库。加强重点行业和重点税种征收,确保应收尽收。强化非税收入收支两条线管理,所有收入全额纳入财政综合预算。

及时掌握上级政策,积极争取资金和项目。

新增5宗国有建设用地使用权出让,成交额1971万元。通过对前期欠缴土地出让金的受让人进行电话催缴及发放书面催缴通知书,已收回前期欠缴出让金108万元。开展了土地增值税专项清查、房产税城镇土地使用税税源清查、行政事业单位个人所得税清理工作,全力以赴确保收入任务双过半

部分欠缴出让金仍未收缴到位,由于房地产市场低迷,导致土地交易市场竞买人积极性下降。

55

(三)有效解决融资难题

发挥交建投、城建投、水务投、旅建投、农机投等投资平台作用,搭建民间融资服务平台,利用好PPP等融资模式,加快棚户区改造和重大市政工程建设。

燕青、兴魁、尹超、杨斌、石平、希凡、刘拓、周华、洋顺、三清同志

财政局、交通运输局、城建投、水利局、文体广新局、农机局

交建投以G234娄底至双峰公路(双峰段)工程建设项目向中国农业银行双峰县支行申请实行政府购买服务项目融资3亿元,并成功用信1.8亿元,下续1.2亿按工程进度投放。

2017年交建投以S342太平寺至青树坪公路改造项目正在进行申请贷款,与国开初步确定了经开区和森西路PPP咨询公司比选方案,省财政厅正式审核批复和森西路进入财政部PPP项目库。行达成了初步意向,现正在努力争取。

文旅投正在进行前期调研和论证中。

 

56

 

深入开展银企合作,积极推进农地抵押试点,引导金融机构扩大信贷投放,全年新增贷款13.5亿元以上。

娅丽、杨斌、增名、洋顺、曾琰同志

政府办、人民银行、经管局

召开推进农地抵押试点农地抵押贷款试点工作县长办公会议,全年完成新增贷款1亿元,累计余额超过1.2亿元元,到20176月底前完成新增农地抵押贷款8000万元,其中农商银行3500万元、农业银行1300(含林权抵押贷款)万元、邮储银行1200万元、村镇银行500万元、农发行500万元,工行、建行、中行、华融湘江银行、长沙银行各200万元。积极引导金融机构扩大信贷投放。

 

57

(四)用好用活土地政策

严守耕地红线,利用城乡建设用地增减挂钩政策,全年争取土地指标1500亩。强化建设用地批后监管,建立盘活闲置、低效利用土地和新增土地激励约束机制,提高土地利用效率。

燕青、石平、雄伟、希凡、刘拓同志

国土资源局、城建投、经开区、住建局

   

基本农田划定经市级验收,上报省厅验收通过;城乡建设用地增减挂钩已启动,方案正在报批,已召开全县动员会及培训,向省厅争取计划,县政府下发计划到各乡镇。

闲置土地处置:针对现有的14宗疑似闲置土地,局出台了闲置土地处置方案,认真分析了每一宗闲置土地的情况及处置办理、调集相关部门和责任单位进行了共同探讨,加大征迁力度,提高土地利用效率,最大限度降低土地闲置率,争取在10月前将闲置土地处置到位。1-6月收回青树坪镇原国土所土地使用权610.54平方米,收回原青树坪镇五星仓库3969.6平方米,收回原农村商业银行股份有限公司53563.9平方米,收回原电影发行放映中心1362.22平方米,收回青树坪五星仓库3969.6平方米,其中原青树坪五星仓库已报请县政府在土地交易市场挂牌出让。现正在原冶金有限公司98平方米,朱耀盛,朱礼聪原复兴西路土地使用面积631平方米的收购程序。

 

58

(五)增强人才智力支撑

坚持人才强县战略,着力培养企业家队伍、专业人才队伍和高素质技术工人。

燕青、希凡同志

人社局

加强了对专业技术人员的管理和培训。

 

 

 

九、以民计民生保障为重点,依法推进社会治理创新

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

59

(一)大力度推进脱贫攻坚

 全面落实县、乡、村主体责任和部门帮扶措施,突出产业扶贫重点,完善政策性兜底保障,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发。确保全年减少农村贫困人口2.3万,实现57个贫困村脱贫。

燕青、娅丽、兴魁、希凡、三盾、周华、曾琰同志

扶贫办、整合办、民政局、人社局、财政局、教育局、卫计局、人民银行

县扶贫领导小组已召集各乡镇相关负责人会议,建立了扶贫项目库,通过统筹整合使用财政涉农资金3亿元,撬动国开行贷款10多个亿的资金投入扶贫开发,紧紧围绕两不愁、三保障,做到生产发展一批、易地搬迁一批、生态补偿一批、教育就业一批、社保兜底一批安排使用。确保2017年减少农村贫困人口2.3万,实现57个贫困村脱贫。

出台了《双峰县民政局2017年脱贫攻坚工作方案》,逐步落实。

已成立劳务协作脱贫工作领导小组,并已出台工作方案,截至6月底已转移就业贫困劳动力1200人。

建立贫困户健康档案;开展巡回医疗义诊活动;建立协调有力的工作机制;已制订(中共双峰县委 优游彩上下最高纪录《关于进一步深化改革推进财政涉农资金整合支持脱贫攻坚工作的实施意见》)及(中共双峰县委办公室 优游彩上下最高纪录办公室《关于调整双峰县财政涉农资金整合工作领导小组成员的通知》)并已印发。

  

 

60

(二)广覆盖完善社会保障

推进各项社会保险制度相互转移和有效衔接,力争五项社会保险参保人数达到83万人次。建立城乡统一的医疗保险制度,强力推进被征地农民社会保障。

燕青、希凡同志

人社局

机关事业单位养老保险方面: 省里机关事业单位养老保险关系转移接续的政策尚未出台,新系统的模块也正在开发中,因此目前转移接续暂时停止办理中。截止到今天,在机关社保参保单位共194家,在职参保人数17385人,退休人数6075人。

企业养老保险方面:企业职工基本养老保险关系转移接续工作。20171—6月我县企业职工养老保险关系转出32人,转入283人,实现了养老保险缴费年限和标准各地互认,累计合并计算,促进了我县人员输出和人才引进工作,维护参保人员的合法权益。企业职工基本养老保险扩面工作。20171—6月我县新增参保人数6302人,目前全县企业养老保险参保人数达57584人。被征地农民社会保障工作。认定符合条件的被征地农民28481名。为6220名被征地农民办理了参保缴费手续,征收养老保险费41050万元;为2905名被征地农民办理了退休手续;为4736人发放了缴费补贴3214.8万元,维护了被征地农民利益。

城乡居民养老保险方面:截至630日,全县城乡居保参保总人数 48.47万人,完成全年目标任务(47.83万人)的  101.34%

工伤保险方面:20171—6月份参加工伤保险人数达5.8万人,征收基金1993.57万元,支付待遇1300万元。 

医疗保险方面:截止629日,城镇职工医保参保44583人,生育保险参保24375人,城乡居民医保参保801895人,负责人已明确,机构已整合,61日开始城乡居民享受同等医疗保障待遇。

失业保险方面:失业保险参保2.9万人,1-6月征缴基金80.64万元。

机关事业单位养老保险方面:待养老保险关系转移接续政策下发及新系统养老保险关系转移模块出来后,才能有效对接和转移。

工伤保险方面:1.基金严重收不抵支;2.支付压力大。

 

 

61

 

完善低保、优抚、五保和救灾应急援助措施,逐步提高城乡低保保障标准。

燕青、娅丽、希凡、三盾、曾琰同志

民政局

2017年农村低保标准已提高至268/月,实现低保线与扶贫线两线融合,兜底脱贫对象按农村低保标准全额发放低保金。对不是兜底脱贫的农村低保对象,按农村低保标准与家庭月人均收入之间的差额发放低保金。农村五保户的年供养费已提高至3932元。

严格落实各项优抚政策,完成市局和省厅的灾后重建专项督查,防灾减灾示范社区创建活动,严格执行汛期24小时值班制度,收集乡镇灾情并及时上报。 

 

62

加大保障性住房建设、农村危房改造力度,全面完成桃树、园艺、绍塘等10个安置区建设。

燕青、石平、雄伟、希凡、刘拓同志

住建局、房产局、国有土地房屋征收管理局、城建投、经开区、永丰镇

2017316日,县委常委、常务副县长龙燕青和副县长彭石平召集相关部门和项目实施单位召开2017年度保障性住房专题办公会议,要求各实施单位必须明确专人,制定具体实施方案,倒排工期推进项目建设,续建项目在5月底前开工率要达到100%11月底前要全部基本建成。县房产局开展了一天一督查工作,并连续以通报和函的方式督促县城建投、永丰镇人民政府、印塘乡人民政府加快项目建设。

目前茅坪、印塘、宋江棚户区项目进展十分缓慢。

63

 

深化机关事业单位工资和津补贴制度改革,构建与经济发展相适应的持续增收机制。

燕青、希凡同志

人社局、财政局

我县关于关调整公务员津贴补贴工作的请示经政府相关领导审批后,于2月底已上报至市人民政府,现正在等待批复。

机关事业单位工作人员20167月调整基本工资标准工作已按上级规定的时间节点完成;县以下公务员职务职级并行制度已按上级规定的时间节点起动;乡镇工作补贴和农村中小学教师人才津贴政策已落实;     

公务员津补贴、离退休生活补贴、事业单位绩效工资调整尚未启动。

 1、还有小部分单位(主要是乡镇)20167月之前的工资异动未及时调整到位,主要是由于2006年公务员登记时存在的遗留问题致使20151月的公务员职务与职级并行制度没能落实,后期工资调整工资就没法正常进行。

2、公务员津补贴、离退休生活补贴、事业单位绩效工资调整由于政策强、业务性强,必须待市统一部署后,才能按要求启动。

64

落实好就业促进政策,统筹做好各类群体就业工作,城镇新增就业8200人以上,农村劳动力转移就业新增8000人以上。

燕青、希凡同志

人社局

截至629日城镇新增就业4213人,农村劳动力转移就业新增5590人。

 

65

(三)高水平发展社会事业

加快教育强县建设。双峰一中北校区投入使用,湾田学校完成主体工程,实施全面改薄项目56个,新建、维修改造校舍5万平方米;全面落实乡村教师支持计划,稳定边远地区师资队伍,大力推进教师优化工程和教育质量提升工程,积极化解城区大班额和高中债务,确保省市两项督导评估取得优异成绩。

燕青、兴魁、石平、希凡、刘拓、周华同志

教育局、城建投、财政局、人社局

全面改薄工程已全面开工;杨书记深入项目学校指导项目工作,强调加快项目建设进度。 评选表彰了优秀党员干部、优秀党员教师70名。特岗教师招聘面试。我县计划251个.启动定向师范生招生报名工作,1200余名学生报考师范。制定了年度师训计划,出台了《双峰县中小学教师继续教育学分登记实施细则》(修订)。围绕国培项目县的实施,全县中小学教师分类、分层、分岗、有梯度的培训已全面铺开,继续举办各类培训班。第二届名师评选材料收集基本完成。上半年人才津贴、乡镇工作补贴正准备下拨。部分县直单位和义务教育学校已对教师进行体检。在公用经费中统筹3%用于教育培训经费。根据省里的精神,按新的比例和标准,做好了岗位调整工作,全县乡村教师共新增了606个高级职数,121个中级职数。已按化债计划偿还本金477.5万.偿还利息1124.15万元。两项督导评估省督查后,对督查中存在的问题集中整改;资料整理汇编、办事条件继续改善。  

   

 

    

 

 

66

 

加快健康双峰建设,推进卫计事业发展。大力推进县医养中心、县妇幼保健计划生育服务中心和县中医院医技综合楼建设。继续深化县级公立医院综合改革,完善公立医院药品集中采购,推进新农合支付方式改革,推行分级诊疗制度。强化计划生育基本国策,建立完善出生人口监测和预警机制,推进全面二孩配套政策措施的落实到位。

燕青、兴魁、石平、希凡、刘拓、周华同志

卫计局、城建投、人社局

根据双编〔20175号文件精神,原县医保局和原县新农合已整合组建双峰县医疗生育保险局。

城乡居民医保支付,实行以基金总额包干付费为主、加快推进按病种、按人头等复合付费方式。

在逐级推进分级诊疗制度。

生育保险实现在医疗机构直接结算。

全面推开公立医院改革。制订了《双峰县全面推开县级公立医院综合改革实施方案》,成立了以常务副县长为组长的公立医院改革领导小组,县级公立医院全面取消药品加成并执行新的医疗服务项目价格政策,满足公立医院改革、医养结合和多元化就医需求,构建科学、公平、高效的医疗卫生服务体系,编制《双峰县医疗卫生服务体系规划(2016-2020)》。

城乡和区域医疗卫生计生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村医疗卫生工作相对比较薄弱。

67

实施文化惠民工程。推进基层综合性文化服务中心建设,完成户户通村村响工程,积极创建全国诗词之乡。加强城乡体育设施建设。

兴魁、周华同志

文体广新局

已对全县16个乡镇基层综合性文化站进行摸底调查,拟定初步的实施意见方案;落实农民体育健身工程(行政村)项目60个。成功申报光辉社区多功能运动场项目1,争取中央资金30万元,7月份可投入使用。为双峰县公共体育场田径跑道和足球场、荷叶镇足球场、杏子铺镇足球场三个项目争取中央资金960万元,目前正着手规划图纸设计和招投标工作;户户通去年已完成省安排的任务。村村响工作正在做前期工作。

 

68

 

切实保障妇女儿童合法权益,加快发展老龄、残疾人事业。

燕青、娅丽、杨斌、希凡、三盾、洋顺、曾琰同志

妇联、民政局、残联

落实了各项老年人优待政策:65周岁以上老人免费乘坐城市公交车,90周岁以上老人享受50/月的高龄补助,百岁老人补助标准提高到600/月;加快民办养老院发展步伐,除享受相关政策优惠外,新建、改扩建的享受床位建设补助;加快养老服务信息平台建设;开展政府购买养老服务试点;落实基本养老服务补贴制度。荐了一批0-6岁残疾儿童到省、市康复机构进行免费康复。联合举办“春风”行动;对全县56名“最美系列”予以表彰奖励。组织编撰好双峰县妇女儿童发展规划(2016—2020年)。

 

69

大力支持部队和国防建设,推进军民融合和双拥工作。

燕青、希凡同志

人武部、人防办、民政局

认真贯彻落实中发〔201624号文件精神,出台了《双峰县贯彻落实<中共中央、国务院、中央军委关于加强新形势下优抚安置工作的意见>的方案》、《县民政局开展对军队退役人员走访慰问活动实施方案》,组织召开军队退役人员代表座谈会。 

 

70

(四)全方位深化平

安建设

健全落实社会治安综合治理领导责任制,加快农村天网工程和综治中心建设,推进网格化管理,强化基础信息采集,完善立体化社会治安防控体系建设。

祥光、卫国同志

公安局

天网二期工程向农村延申工作已经选好安装地址,以三实信息采集为重点的基础信息采集正在全力推进。立体化治安防控网络的云防信息建设正在全力推进。

 

71

 

深化三调联动,健全矛盾多元化解机制,强化信访主体责任落实,推进信访体制改革,加大预防处置力度,强化社会治安情报信息分析研判和警情动态监测。

祥光、卫国同志

信访局、司法局、公安局

矛盾纠纷排查、交办工作开展到位;对全县各乡镇进行网信工作督查督导;向县主要领导及主、分管领导报送《近期访情专报》;56月无进京非记登记。

按月召开了矛调例会,加强了与周边县市的联系,对全县7个行业性专业性调委会建设情况进行了一次督查,矛盾多元化解机制正逐步完善。

 

72

扎实开展七五普法,强化法律援助和社区矫正工作,全面提升全民法治素养。

祥光、卫国同志

司法局

616日,在蔡和森广场开展了大型法治宣传。各司法所都在集镇区开展了大型法治宣传活动。

 

73

强化安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任体系建设,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革。强化食品药品安全监管。加快气象预警信息发布系统建设,加强自然灾害监测预警,提高突发事件应急处置能力。

燕青、尹超、杨斌、希凡、洋顺、三清、洋顺同志

安监局、食品药监局、气象局、应急办

开展双峰县食品安全护苗行动暨托幼机构餐饮质量专项整治,共检查托幼机构212家,校园周边商店458家。

对全县100余家早餐店开展罂粟等非法食品添加整治,查获非法添加罂粟壳早餐店3家,已移送公安。开展农产品质量安全抽检,目前抽检66个批次。开展安全生产、禁毒、食品安全3个专项宣传周活动,宣传食品安全知识。

在全县开展企业应急管理规范化建设,全面实施安全生产事故隐患治理一单四制管理,烟花爆竹生产企业实施高温季节停产,切实做好汛期安全生产工作。

 

74

扎实开展整治电信网络新型违法犯罪活动,严厉打击和预防暴力恐怖、两抢一盗、涉毒涉赌及地下六合彩等各类违法犯罪,再创全省平安县市区。

祥光、卫国同志

公安局

在全局部署了三打击一整治工作,严厉打击电信网络新型违法犯罪、打击盗抢骗、打击网络贩枪,集中整治地域性犯罪。在全局部署了打击地下六合彩专项行动。

 

75

(五)多举措夯实基层基础

全面完成社区体制改革和并村换届工作,选优配强基层干部队伍,稳妥解决社区和并村遗留问题。

燕青、娅丽、希凡、三盾、曾琰同志

民政局

截止628日,全县村(居)委会换届选举工作已完成正式选举的516个村居,占总数的99%。还有7个村,6月底前能够完成4个,剩余3个村在7月中旬之前能够完成换届选举任务。

 

76

努力保障乡、村两级运行经费,逐步提高农村基层干部待遇,高标准打造村级综合服务平台和公共服务场所,着力改善乡镇机关、群工站办公条件。切实支持村级集体经济发展,加大乡村干部培训力度,进一步提升服务基层能力。

燕青、杨斌、希凡、洋顺同志

财政局、发改局、经管局

已经落实村级运转经费年度预算,村支部书记每月工资1100元,提高标准140/月,其他按比例核定,截至目前已发放第一季度村干部报酬243.3万元,发放离任村主干补助34.5万元。

 

77

厘清机构改革后部门职能,建立事权与责任相匹配的工作机制。

燕青、希凡同志

编办

按照同一件事情由一个部门负责的原则,最大限度解决部门间职责交叉和分散问题,建立健全部门间的协调配合磋商机制。在本轮政府机构改革中,撤并了6个承担行政职能的县委、县政府直属事业单位;将6个正科级事业单位的行政职能和7个副科级事业单位的行政职能划入主管的行政机关;撤并了6个副科级事业单位。同时推进了不动产登记职责整合、城乡居民医疗保险制度整合、纪检体制改革、司法体制改革等改革工作,以上相关机构编制调整文件均已印发

 

 

十、切实加强政府自身建设

序号

项目内容

责任领导

责任单位

落实情况

存在问题

78

(一)坚持依法行政、讲规矩

坚决做到对党忠诚,对人民负责。把政府工作全面纳入法治轨道,政府公职人员自觉遵法学法守法用法。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,建立决策后评估和纠错制度。

燕青、增名、希凡、永华同志

政府办

出台了相关制度,正在落实当中。

 

79

自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督,高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议,认真办理人大代表的建议和政协委员的提案,充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。

燕青、增名、希凡、志强同志

政府办、县直有关单位

对人大建议、政协提案办理基本完毕,及时回复了意见。对办理情况认真总结,改进工作,确保实效。

开展好家风好家训征集评选活动,收集好家风好家训格言、故事、照片书法等作品。对生育情况进行登记、备案等。在青年之声平台提问点赞、回复,完善“1+100”直接联系青年数据库以及在青年之友平台点赞、回复。

 

80

(二)坚持简政放权、讲效率

进一步深化行政审批制度改革,巩固两集中两到位三清单一清理改革成果,不断创新前期指导、承诺先办等服务方式;发展电子政务服务,推行网上行政审批、许可及收费和全程代办服务。

燕青、希凡同志

政务中心、电子政务办

严格按照县纪委、县优化要求设置局长坐班岗,认真落实窗口办事服务(行政相对人)回访登记制度。三清单一清理工作已全面完成,并在网上进行了公布。积极推行预约服务、延时服务、上门服务等多种服务方式,群众反响良好。

 

81

完善行政权力网上公开,实行全程实时监察。坚持干部下沉到基层,问题解决在一线,切实打通联系服务群众最后一公里。强化行政效能监察,大力推行行政问责制,坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为,不断提升服务质量和效能。

燕青、增名、希凡同志

政府办、监察局

完善行政权力网上公开,实行全程实时监察。坚持干部下沉到基层,问题解决在一线,切实打通联系服务群众最后一公里。强化行政效能监察,大力推行行政问责制,坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为,不断提升服务质量和效能。各项工作正在落实。

 

82

(三)坚持履职尽责、讲担当

鼓励干部干事创业,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。旗帜鲜明地支持、保护、褒奖担当者,营造有利于干部担当有为的制度环境。毫不手软惩处为官不为,让实干家有为有位,让太平官无处可存。

燕青、增名、希凡同志

政府办、监察局

双峰县于2017年5月至12月在全县范围内开展了“为官不为”问题专项整治工作,并成立了由县委书记禹敏任组长,县委副书记、县长彭石清,县委副书记杨萍,县委常委、县纪委书记倪志铭(常务)任副组长的治理“为官不为”工作领导小组,发布了《关于印发<双峰开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案>的通知》。

今年以来,双峰县纪委对“为官不为”问题下大力气,动硬功夫,出重拳整顿干部队伍,对典型问题采取通报曝光、组织处理、纪律处分等措施严肃处理。通过整治推动了全县作风建设持续好转,督促了全县干部职工敢于担当、主动作为、奋发进取,做到既干净干事,又主动谋事。

 

83

(四)坚持清正廉洁、讲形象

全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚持严字当头,实处用力,抓好政府系统党风廉政建设,认真贯彻执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内政治生活若干准则和党内监督条例,弛而不息纠正四风

燕青、增名、希凡同志

政府办、监察局

上半年,县作风办分别在春节、五一、端午开展了3次纠“四风”专项督查行动,专项行动通过与县公安局、县公车办、县纪委党风政风监督室、县财政局、县国税局、县地税局、县审计局等单位联合,在全县范围内,针对上下班纪律、节假日期间公车使用、干部涉赌涉毒涉黄、 “三公”经费使用和津补贴发放等“四风”问题频发区域进行督查。

5月份,县作风办联合县优化办,对全县46个单位相关的139个重点股室开展了长期性的专项作风督查。着重整治干部职工“庸懒散拖”问题,主要检查各单位签到情况、人员去向和工作纪律等。针对党员干部作风和机关效能方面存在的问题,县作风办着重日常重点检查,保持反四风高压态势,督查范围几乎涵盖了全县辖区内所有单位,同时延伸到了单位的二级机构,并深入到各乡镇的群众工作站和林场、水库等基层单位,使日常督查不留死角,今年上半年共开展日常作风督查10余次。

 

84

 

对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。

燕青、希凡同志

审计局

年初计划审计项目17个,共已发出审计通知书并实施现场审计3个。另完成未发审计通知书的工程结算审计项目34个。此外,派出17人配合县纪委开展村级财务清理,派出22人开展脱贫攻坚政策落实执行情况专项审计调查。

 

85

把权力关进制度笼子,大力营造风清气正的良好形象。

燕青、增名、希凡、永华同志

政府办、监察局、编办

加大了宣传力度,加强了惩治力度,制订了村级财务管理的十一项制度,准备编印《村干部行为规范》的册子。

 

 

 

 

附件2

双峰县2017年招商增税目标任务完成情况表

单位:(万元)

   

上半年目标任务

下半年目标任务

全年目标任务

已入库数据

完成比例

花门镇

90

90

180

251.88

140%

甘棠镇

115

115

230

223.51

97%

青树坪镇

115

115

230

141.75

62%

石牛乡

90

90

180

111

62%

三塘铺镇

115

115

230

133.75

58%

永丰镇

125

125

250

139.89

56%

沙塘乡

90

90

180

93.96

52%

走马街镇

115

115

230

114.94

50%

梓门桥镇

115

115

230

87.23

38%

经开区

190

190

380

141.02

37%

锁石镇

90

90

180

34.61

19%

井字镇

90

90

180

34

19%

洪山殿镇

115

115

230

23.31

10%

杏子铺镇

115

115

230

21

9%

印塘乡

90

90

180

10

6%

荷叶镇

90

90

180

 

0%

总计

1750

1750

3500

1561.85

45%